芜湖市创新举措完善环境空气质量生态补偿机制
一是推动全市空气质量整体好转。生态补偿机制激发了各镇街的积极性,在全市形成了争先进位的浓厚氛围,推动了全市大气污染防治工作成效的整体提升。2021年,芜湖市PM2.5平均浓度34微克/立方米,同比下降2.9%,优良天数比例84.9%,有监测记录以来首次无重污染天,连续两年达到国家空气质量二级标准。2021年72个考核区域累计产生生态补偿奖补资金合计290.5万元,罚扣资金108.5万元,进一步激发了基层大气污染防治工作的积极性。《办法》将县市区及开发区纳入生态补偿区域,极大的推动了县市区、开发区大气污染防治工作的积极性,形成了比学赶超的良好氛围。
二是推动基层生态环境保护实现“破题”。《办法》考核范围覆盖全市9个县市区、开发区和71个镇(街道),将空气质量改善压力传导至镇街一级,同时加强环保工作站人员大气污染防治技术培训,强化了基层大气污染防治力量。推动基层生态环境保护实现“破题”。以大气污染治理为突破口,将生态环境监管触角深入到最基层,进一步缩小了管控单元,打通了生态环境保护的“最后一公里”,用数据暴露问题,用培训帮扶分析问题症结,研究解决对策,为基层生态环保工作提供了解决生态环境问题的方法论,是解决基层生态环保“干什么”、“怎么干”等困惑的一次成功破题。
三是推动生态环境保护实现良性循环。芜湖市空气质量生态补偿在补偿资金标准的设定上充分考虑了镇街的接受度,制定了相对谨慎的标准。从实际工作实践上看,镇街虽然注重争取生态补偿资金,但更加看重的是考核排名,排名靠前的有荣誉感,排名中游的有危机感,排名靠后的有压力感,从而形成了争先进位、比学赶超的良好氛围。